日前，在安圖縣王德泰紅軍小學(xué)門前，上下學(xué)時間段“護(hù)學(xué)崗”執(zhí)勤點都有民警執(zhí)勤，車輛、行人各行其道、文明通行，井然有序。
據(jù)了解，該校三側(cè)臨街，道路狹窄，放學(xué)時段車輛與行人較多，曾因道路車流不暢令接送孩子的家長們苦不堪言。通過召開街道群眾懇談會，安圖縣委縣政府了解該情況后，現(xiàn)場考察并研究制定解決方案，在此路段采取分時段單向通行的管理措施，警方通過與校方、家長和各相關(guān)部門聯(lián)動，在學(xué)校建立了“護(hù)學(xué)崗”執(zhí)勤點，進(jìn)一步拉起了校園安全網(wǎng)，解決了困擾群眾的難題。
以上事例是安圖縣積極探索城鄉(xiāng)基層治理路徑的一個縮影。近年來，安圖縣聚焦頂層設(shè)計引領(lǐng)，建強治理體制機(jī)制，堅持以黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為基層治理把關(guān)定向，成立縣委城鄉(xiāng)基層治理工作委員會，先后召開縣委城鄉(xiāng)基層治理工作委員會會議和專項工作推進(jìn)會議40余次，全面推動基層治理重點工作落實。
同時，壓實“三級包保”責(zé)任，31名縣級領(lǐng)導(dǎo)包保聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)，96名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村，72名機(jī)關(guān)事業(yè)單位副職包網(wǎng)格，常態(tài)化開展走訪調(diào)研，解決實際問題，逐步形成縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、上下協(xié)同貫通、左右銜接有力的基層治理格局。
樹牢大抓基層導(dǎo)向。為把黨的組織鏈條延伸到基層治理“神經(jīng)未梢”，推動工作落到最小治理單元，安圖縣不斷建立完善“街道黨工委—社區(qū)黨委—網(wǎng)格黨支部—樓宇黨小組—單元黨員中心戶”五級組織體系。全縣381個網(wǎng)格全部建立黨組織，同時建成黨群服務(wù)中心(站)42個，“暖心驛站”7個，為居民群眾提供便民服務(wù)。
安圖縣還扎實開展“雙報到”活動，全縣60個機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織到社區(qū)黨組織報到，1387名在職黨員到居住地社區(qū)黨組織報到，建立定期溝通機(jī)制，組建下沉干部服務(wù)隊103支，開展政策宣傳、入戶走訪、安全隱患排查等10類服務(wù)。此外，安圖縣持續(xù)抓好基層治理專干選育管用工作，2022年共招聘93名，健全完善管理機(jī)制，建立“1+N”導(dǎo)師幫帶模式，幫助專干盡快轉(zhuǎn)變角色，高質(zhì)高效投入基層工作中。
強化黨建引領(lǐng)作用。安圖縣堅持以黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為基層治理把關(guān)定向，完善管理體制改革，進(jìn)一步厘清鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)職權(quán)范圍，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)賦權(quán)擴(kuò)能，積極推進(jìn)“一支隊伍管執(zhí)法”，共有275名相關(guān)工作人員通過執(zhí)法資格考試強化行政執(zhí)法人員持證上崗制度和資格管理制度，增強執(zhí)法人員的法律專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。
優(yōu)化網(wǎng)格治理，持續(xù)深化“多網(wǎng)合一”，推動公安、應(yīng)急、消防等力量，在一線幫助基層解決實際問題，全縣180名農(nóng)村輔警上崗履職，79名城市“網(wǎng)格員”被選聘為“網(wǎng)格輔警”。堅持黨建引領(lǐng)物業(yè)治理，成立物業(yè)行業(yè)協(xié)會黨支部，同時成立誠惠國有物業(yè)管理有限公司，解決老舊小區(qū)改造后物業(yè)問題。
九龍街道進(jìn)學(xué)社區(qū)國稅小區(qū)于2020年納入到安圖縣老舊小區(qū)改造項目，經(jīng)過改造讓小區(qū)由內(nèi)而外實現(xiàn)“破繭重生”，改造的同時，在九龍街道辦事處監(jiān)督下，小區(qū)于2022年7月引進(jìn)誠惠國有物業(yè)管理有限公司。
居民鄭阿姨說：“以前小區(qū)設(shè)施破損嚴(yán)重，環(huán)境臟亂，有個小修小補情況需要到處找人。自從物業(yè)進(jìn)駐以來，環(huán)境得到極大改善，公共設(shè)施有專人維護(hù)，大事小情也不用總找社區(qū)了，我們直接向物業(yè)反映，工作人員就出面幫我們協(xié)調(diào)解決了，政府這是為小區(qū)做了一件大好事，讓我們的幸福感和獲得感得到了進(jìn)一步提升�！�
創(chuàng)新服務(wù)基層載體。安圖縣常態(tài)化開展“我為群眾辦實事”實踐活動，各級黨組織累計推動解決民生實事1500余個，黨員干部主動認(rèn)領(lǐng)解決群眾問題6000余個。以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)開展“兩爭當(dāng)一滿意”活動，部門爭創(chuàng)模范機(jī)關(guān)，干部爭當(dāng)先鋒表率，全縣干部真抓實干、爭先進(jìn)位蔚然成風(fēng)，“嚴(yán)新細(xì)實”作風(fēng)加快形成。
此外，縣級領(lǐng)導(dǎo)定期深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企業(yè)開展“三懇談一評議”活動，累計召開懇談評議會229次，推動解決群眾“急難愁盼”問題48個，開通“5892345”服務(wù)熱線平臺，受理群眾訴求552件，辦結(jié)551件，受到群眾廣泛好評。
同時，整合社會治理資源，構(gòu)建“54321”治理體系。通過構(gòu)建“五位一體”矛盾糾紛多元化解路徑、建立共享反饋四個機(jī)制、搭建“群眾代表評理、現(xiàn)場開會說事、民智民策建言”三個平臺等工作，打造公眾參與、群眾認(rèn)可的基層治理創(chuàng)新之路。
安圖縣還將每月的最后一周作為“基層服務(wù)周”，最后3個工作日為“基層服務(wù)日”，每到月末，各部門、單位的黨員干部全部行動起來，下沉到基層為群眾服務(wù)，截至目前，累計深入基層開展各類服務(wù)活動1900余項。
黨的工作最堅實的力量支撐在基層，安圖縣始終堅持把抓基層治理作為固本之策，在堅持黨建引領(lǐng)、為民導(dǎo)向、共建共治中務(wù)實篤行，著力研究破解一批基層和群眾反映強烈的熱點難點痛點堵點問題，努力探索一條黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理的安圖之路。(張開奇)
