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作者：張賢明(吉林大學行政學院院長、教授，教育部長江學者特聘教授)
共同富裕之所以被視為社會主義的本質要求和中國式現(xiàn)代化的重要特征，從根本上講是因為它是全體人民的富裕而不是少數(shù)人的富裕，是具有強烈人民性的共同富裕。在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，扎實推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展，理應更加深刻理解和把握共同富裕的人民性內涵及其實現(xiàn)方式。
把握以人民為中心的價值意蘊
共同富裕既是人民美好生活的題中應有之義，也是社會主義現(xiàn)代化的一個重要目標。中國共產(chǎn)黨團結帶領中國人民為美好生活而奮斗，推動人的全面發(fā)展，推動實現(xiàn)全體人民共同富裕，正是對以人民為中心的發(fā)展思想的踐行，是共同富裕的人民性最為直接的體現(xiàn)。
共同富裕是中國共產(chǎn)黨為人民謀幸福的著力點。馬克思、恩格斯指出，“無產(chǎn)階級的運動是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨立的運動”，而未來社會“生產(chǎn)將以所有人的富裕為目的”，可見共同富裕是馬克思主義的基本目標。以馬克思主義為指導思想的中國共產(chǎn)黨，一經(jīng)誕生就把“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興”確立為自己的初心使命，而促進全體人民共同富裕正是為人民謀幸福的重要判斷標準和可靠著力點。推翻“三座大山”實現(xiàn)民族獨立、人民解放，消滅剝削壓迫制度、推進社會主義建設，實行改革開放、建立健全社會主義市場經(jīng)濟體制，歷史性解決絕對貧困問題、全面建成小康社會，一百年來中國共產(chǎn)黨堅持以人民利益為根本考量，以共同富裕為責任擔當。
共同富裕為人的全面發(fā)展奠定現(xiàn)實性前提。促進共同富裕與促進人的全面發(fā)展是高度統(tǒng)一的，共同富裕的實現(xiàn)過程實質上也是人的全面發(fā)展過程。如果說“任何人類歷史的第一個前提無疑是有生命的個人的存在”，那么人理應是一切人類歷史活動最終的意義載體。共同富裕的人民性表現(xiàn)在它對人的價值的尊重，即它對于人的全面發(fā)展的促進。正因為“我們說的共同富裕是全體人民共同富裕，是人民群眾物質生活和精神生活都富�！�，所以“要強化社會主義核心價值觀引領，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，發(fā)展公共文化事業(yè)，完善公共文化服務體系，不斷滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求”。在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，我們必須把促進全體人民共同富裕擺在更加重要的位置，促進人的全面發(fā)展和社會全面進步。
促進改革發(fā)展成果的有效共享
共享改革發(fā)展成果，就是使全體人民都能從社會經(jīng)濟的發(fā)展進步中普遍受益，其人民性內涵與共同富裕的內在價值具有高度契合性。只有讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，才能朝著實現(xiàn)全體人民共同富裕目標不斷邁進。
共享改革發(fā)展成果本身是一種重要的公共利益。人們在普遍而廣泛的社會交往與合作過程中共同創(chuàng)造了經(jīng)濟社會發(fā)展成果，共享這些發(fā)展成果能夠為社會成員進一步創(chuàng)造物質和精神財富提供動力和條件。在此意義上，共享改革發(fā)展成果實質上是社會公共利益的一種表現(xiàn)形式，其本身是社會成員聯(lián)結成社會共同體并不斷推進社會文明進步的重要原因。把人民應當共享改革發(fā)展成果的價值取向和基本內容上升為人民的基本權利并使其得到法治保障，就是維護和發(fā)展最廣大人民的根本利益。
共享改革發(fā)展成果能夠在保證社會公共利益的同時促進個體利益成長。社會的發(fā)展以每個人的全面發(fā)展為前提，共享改革發(fā)展成果需要讓每個個體都能從改革發(fā)展中受益。共享改革發(fā)展成果，應以促進社會公平正義為依歸，但如果僅僅關注社會整體層面上的發(fā)展和提升，而忽視社會成員的個體利益、個人全面發(fā)展，共享改革發(fā)展成果就可能流于形式，無法真正體現(xiàn)社會公平正義。在此意義上，推進全體人民共同富裕既體現(xiàn)為社會公共利益的增長和最廣大人民根本利益的實現(xiàn)，也體現(xiàn)為最大可能地讓最廣泛的社會個體都能夠享受改革發(fā)展的實際成果。
健全改革發(fā)展成果的共享機制。推動全體人民共同富裕、促進改革發(fā)展成果有效共享，應以發(fā)展社會主義事業(yè)和解決民生問題為主線，建立健全公共服務體系，推進基本公共服務均等化，探索實現(xiàn)改革發(fā)展成果共享的途徑方法，實現(xiàn)改革發(fā)展成果共享體制機制的創(chuàng)新。只有如此，共享改革發(fā)展成果才會與廣大人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題密切關聯(lián)，保障每個社會成員從改革發(fā)展中受益，增強獲得感、幸福感和滿足感，有效推進共同富裕進程。
營造人民勤勞創(chuàng)新致富的發(fā)展環(huán)境
幸福生活都是奮斗出來的，共同富裕要靠勤勞智慧來創(chuàng)造。只有營造勤勞創(chuàng)新致富的發(fā)展環(huán)境、實干奮斗的良好氛圍，給更多人創(chuàng)造致富機會，才能為全體人民共同富裕奠定堅實基礎。
鼓勵勤勞致富，為實現(xiàn)共同富裕提供堅實基礎和持續(xù)動力。勤勞致富不僅可以激發(fā)社會成員的主動性、積極性和創(chuàng)造性，創(chuàng)造更好更多的物質財富、精神財富，而且還能體現(xiàn)人民主體地位。每個社會成員都應該共享改革發(fā)展成果，但這同時意味著社會成員需要承擔參與改革發(fā)展進程的責任和義務，否則共享的權利就可能扭曲成坐享其成的特權，失去在高質量發(fā)展中推動全體人民共同富裕的持續(xù)動力。共同富裕離不開共同奮斗，鼓勵人民共同奮斗、勤勞致富，可以為實現(xiàn)共同富裕奠定堅實基礎。
完善鼓勵勤勞致富、創(chuàng)新致富、合法致富的法律和社會政策體系。共同富裕的現(xiàn)實基礎是豐富的物質財富和精神財富，這需要全體人民通過勞動來創(chuàng)造�！叭耸篱g的一切幸福都需要靠辛勤的勞動來創(chuàng)造”，實現(xiàn)共同富裕的根本途徑是全體人民共同奮斗、勞動致富。鼓勵全體人民勤勞守法致富，完善相關政策體系和體制機制，為人民提高受教育程度、增強發(fā)展能力創(chuàng)造更加普惠公平的條件，提升全社會人力資本和專業(yè)技能，能夠提高人們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，增強人們的致富本領。當前，絕對貧困問題已經(jīng)得到歷史性解決，相對貧困現(xiàn)象仍然存在。實現(xiàn)全體人民共同富裕，就要完善社會政策，促進基本公共服務均等化，重點幫扶保障低收入群體，完善兜底救助體系，推動更多低收入人群邁入中等收入行列。
堅持和完善人民當家作主的制度體系
全體人民共同富裕是人民的根本利益和美好愿景，將這種根本利益和美好愿景貫穿國家治理全過程，必然要求完善人民當家作主的制度體系，發(fā)展全過程人民民主。人民當家作主是全體人民共同富裕的政治保障，堅持和完善人民當家作主制度體系是推動全體人民共同富裕的必然要求。
人民當家作主與全體人民共同富裕具有共同的價值基礎，具有內在關聯(lián)性和一致性。人民對美好生活的需要，不僅包括物質需要，也包括民主、法治等多層次多樣性的需要，人民當家作主的民主政治過程也是人民在黨的領導下維護和實現(xiàn)自身根本利益的過程。我國社會主義民主是維護人民根本利益的最廣泛、最真實、最管用的民主。推進全過程人民民主建設，就是要體現(xiàn)人民意志、保障人民權益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力。用制度體系保障人民當家作主，使推動全體人民共同富裕的價值原則貫通國家治理各環(huán)節(jié)，能夠保證人民廣泛參與到涉及共同富裕的公共決策事前、事中和事后所有階段和全部環(huán)節(jié)，使實現(xiàn)共同富裕的各項思路舉措更加符合民主的原則、更能體現(xiàn)人民的利益與訴求。
強化實現(xiàn)共同富裕在人民當家作主制度體系中的責任保障。切實有效地貫徹落實體現(xiàn)全體人民共同富裕價值原則的制度體系與政策體系，離不開責任機制的建立健全。現(xiàn)代政治制度的構建傾向于將民主與責任視為互為交叉的制度體系，責任政治建設有利于提升全過程人民民主的質量，確保責任指向的人民本位，進而在此過程中強化推動全體人民共同富裕價值原則的實現(xiàn)。提升人民當家作主制度體系的責任性，一方面要實現(xiàn)問責機制全覆蓋，通過建構覆蓋民主全過程和參與全主體的責任體系，使所有參與主體都能秉持負責任態(tài)度參與國家治理全過程。另一方面，通過觀念引導和共識凝聚，整合和統(tǒng)一參與目標，做到以人民群眾切身利益為導向，負責任地參與民主全過程、負責任地推動全體人民共同富裕的實現(xiàn)進程。
《光明日報》( 2021年11月30日 11版)
（來源：光明日報）
(編輯：王思博)
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